南京民进递交市政协07年大会提案之九 关于精心打造我市幕府山 地区现代滨江文化产业高地的提案 民进南京市委 近年来，南京城区在经历了房地产行业大规模高强度开发之后，河西、宁南、城东人居环境有了较大改善，城市面貌也焕然一新。但在居住人口达数十万的南京幕府山地区，文化设施少，人居环境落后，虽然经历十多年的城市建设，该区域面貌并没有多大改观。由南堡公园向东至五塘村、幕府山至燕子矶，向南由东井亭至迈皋桥整个区域，城市建设进展缓慢，人居环境较差，定位不明，社会发展速度与南京城市发展速度很不相称。基于此，我们认为，对幕府山地区加以改造和建设，赋予其新的文化产业发展的内含，对提升南京长江沿线文化的整体形象，有着十分重要的意义。 为此，我们提以下建议： 一、重视挖掘幕府山地区文化产业发展的潜力 南京幕府山地区滨江临水，山清水秀，南有红山风景区，西接阅江楼，东有三台洞、燕子矶名胜古迹，处长江大桥与长江二桥之间，占地约30平方公里，绵延十数公里，江岸风光十分优美，自然与人文景观独特。此外，幕府山南还是南京重要的老电子工业基地，南京734厂、898厂、741厂、924厂等是民国时期从湖南长沙搬迁过来的老厂。现在这些占地数十万平方米的老厂，由于技术、资金等原因，有的已经破产，如924厂；有的因企业效益下降，职工下岗分流，如734厂、898厂等，目前他们都有改造和再开发的要求。 基于此上述原因，我们认为重视该区域功能的重新定位，挖掘其文化产业的潜力，使该地区及所在老厂焕发青春，提升这块风水宝地的文化品位，并大放异彩，显得十分必要。 二、精心规划，发展幕府山地区新文化产业 南京城区目前商务办公和高层住宅占地较多，但是对文化产业用地的规划，还没有形成系统理念。现在南京城区土地已经寸土寸金，以发展的眼光看，城区规划给未来新兴行业或新兴文化产业留一点空间显得十分必要。据目前规划部门的总体规划，南京幕府山地区主要还是房地产开发，即便有文化创意园的构想，规模较少，尚难以成为南京整体文化发展的标杆。此外，该地区缺乏大型文化设施，文化气息不浓，群众休闲或欣赏电影戏剧等各种艺术表演十分不便，必须到远在新街口，山西路等城市中心地区。如将该地区规划为住宅用地，不仅不能提高该地区文化品位，也难以有效地挖掘该地区区位特色和文化内含。倘以发展文化产业的眼光，对该地区进行精心规则，对南京未来可能形成的持续收益，远比住宅建设，一次性收益要持久得多。目前江北临江建设如火如荼，而幕府山地区的建设开发却久久不见升温，整体开发尚未全面展开，几个老厂空地，还没有规划成形。这已经迟滞了我市滨江带的发展，影响了南京城市的整体形象。 我们认为，结合幕府山地区的特点，以呼应江北建设和体现文化产业特色为抓手，通过精心规划，认真改造，使该地区成为南京新型的具有文化功能和文化产业的基地，对提高幕府山地区文化品位，实现该地区人与自然的和谐，实现江南江北共同发展，对南京未来繁荣是十分有益的。 三、打造南京幕府山地区现代文化产业高地的基本构想 根据上述情况分析，我们认为，以幕府山地区已有的自然景观和自然风貌，把幕府山打造成具有滨江特色的大型文化主题公园和文化产业基地；以建设滨江文化产业为引领，充分挖掘幕府山地区人文历史，借鉴浙江休博园、横店影视城、无锡三国城等地在地块开发中体现文化特质的成功经验，在幕府山南侧建1至2座大型的文化主题公园。具体包括： 1.幕府山临江一侧，可修建成休闲文化大道，由下关滨江大道、阅江楼、长江大桥下南堡公园延伸至燕子矶，引进一些文化典故，修建文化雕像或文化小品。使北侧狭长的沿江线文化起来，休闲起来，形成文化长廊，成为南京一道沿江文化风景线。 对该地区已有文化古迹，建成主题公园，使之成为南京新型的旅游文化集散地。 2．借鉴北京798艺术社区成功经验，加强老厂改造，构建幕府山新兴文化硅谷。幕府山南和燕路一线的734、898、924、741等老厂，有不少闲置的老厂房，其基础结构和设施都较好，面积多达数十万平方米。建议借鉴北京798艺术社区成功经验，充分利用老工业基地，通过招商引资，把这些旧厂房改头换面，改造成大型的文化产业基地或文化产业创意园。通过改造，一可以使这些厂子闲置的厂房利用起来，提高这些工厂的经济效益，成为南京创造新的就业机会和新经济增长点；二可以扩大该地区影响，成为南京又一文化品牌；三通过保护性开放，也为将来新兴行业发展，为后人留下必要的建设空间。 3、引进海内外文化街区成功经验，建设品位文化街区。因势发展，用10到20年的时间，对幕府五塘一线，原924厂等地带，可规划修建大型文化影院或歌剧影院、六朝及明清文化街区、欧美文化风情街区、工业文化街区、乡村文化街区、六朝茶坊等文化设施；三台洞、芭斗山及燕子矶等可择地修筑望江古刹、赏月楼或六朝、明清文化古楼台等。通过文化设施建设,促使该地区与玄武湖公园、东郊文化园、新港工业园，连成一体，形成我市新的文化经济带，必将促进南京文化事业和城市形象更上新的台阶。 四、改造与建设幕府山地区需投入更多的文化创意 把幕府山建成我市重要的文化产业基地并非易事，政府及有关部门一方面要做好规划，另一方面要投入资金进行基础建设。从规划来说，要注意文化景点的挖掘、文化景观的链接，重视文化主题的规划定位，如水文化、名人文化、景观文化、楼台文化、街区文化等都要有深度考虑；对文化产业创意园的规划，要有策略，要引进高端文化及其产业设计人才，合理筹划，精心组织，做到效率与效益的统一。 从地方投入来说，要重视文化产业的包装和宣传投入，重视对该地区的文化软环境整治的投入，重视文化人才引进的投入；对网络、动漫、传媒、影视及其他工业设计企业与人才的入住，优税优租，多放水养鱼，少杀鸡取卵，提倡政策扶持和投资引导。 我们相信，随着南京东郊绿色中心改造成功，跨江发展战略的实施与江北新城的落成，随着南京地铁在迈皋桥等地落站，将幕府山一带打造成南京新型文化产业基地和特色文化园区的愿望定会变成科学可行的规划和实践。 |
