南京民进递交市政协07年大会集体提案之三

关于建设特色文化广场  彰显南京特色文化的提案

市政协民进界别小组

特色文化广场建设，是加强我市公共文化建设和精神文明建设的重要内容之一，是我市深入贯彻落实“三个代表”重要思想,落实科学发展观,弘扬先进文化的具体体现，是我市现代化建设进程的一个重要标志。中共南京市委在《关于制定南京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，把建设“文化南京”纳入我市发展的五大战略之一，这是建设打造新南京的一个崭新的思维角度，而市民广场的文化建设，无疑对推动文化南京建设，具有重要意义。

为此我们建议：

一、政府主导，规范管理，保证特色文化广场健康有序发展

1．政府提供必要的政策支持和协调服务，进一步规范管

首先，在政策上给予引导，业务上给予指导。特色文化广场建设在需要采取属地管理的原则，各区县为主要责任单位。从场地设备、活动经费及运行机制、活动规模及质量、组织管理等几个方面制定了量化标准，从而使文化广场活动逐步走向了系统化、规范化。其次，加强活动的组织管理。主办单位精心组织，周密策划，形成文化广场活动主题突出、形式多样、群众参与率高、点线面相结合的丰富多彩的局面。再其次，加强对各广场活动的指导和总结，做好有关文字及图片、录像资料的收集、统计工作。

2.在文化广场活动总体思路上，应坚持“六个结合”

树立现代文化观念是广场文化创新的核心。营造多元结构，是广场文化创新的主要内容。广场文化运行机制是广场文化创新的有效途径。在文化广场建设格局上，坚持“点线面结合”的格局，做到“点”要闪光，“线”要辉煌，“面”要绚丽多彩；活动形式上要实现自娱自乐与专场演出相结合，专业演出与业余演出相结合，大型重点活动与经常性活动相结合；在活动内容上，国际与国内相结合，传统性与现代性相结合；在运作机制上，逐步实现政府与社会共同投入的机制，特别要突出社区文化广场建设。以窗口性广场文化广场为点，打造品牌。组织好文化广场重点活动日活动。利用重点活动日的形式，扩大广场文化活动的效果，开展以传播先进文化，促进精神文明建设为主题的大型文化广场活动。

3.场地是文化广场建设的关键

各区县要实事求是、因地制宜、规划先导、合理定位，做好本地区特色文化广场建设的方案。同时，要重点指导社区文化广场建设，推出示范社区文化广场典型；园林系统、商业系统要利用各大公园、商家门前广场的场地优势，开展丰富多彩的文化活动。政府文化部门和单位应加强指导，同时建立特色文化广场评比表彰奖励制度，命名表彰一批市级、区级特色文化广场。

二、特色发展，提升品位，展示广场文化独有的魅力

1.用特色文化广场形成文化广场建设的新格局

随着城市文明进程的不断推进，文化广场建设逐步走向系统化、规范化。形成市区联动，统筹规划，组织协调好全市特色文化广场的建设。把分布在全市的大型广场，如月牙湖、鼓楼、山西路、中山陵音乐台等文化广场为“点”，散布在全市社区的中小型广场，如郑和公园、南湖、南苑、锁金村等文化广场为“面”，把秦淮河延岸的文化广场穿成“线”，如东关头、中华门、水西门、汉中门、清凉门、定淮门、河口等广场。通过“点”“面”“线”的结合，形成我市特色文化广场的新格局。挖掘这些文化广场的文化特色，这些广场都以自身独有的环境、完备的设施和鲜明的特色，把社区文化、企业文化、家庭文化等文化形式的风采尽情展现出来，使其成为我市文化广场风景线上一颗颗绚丽的明珠，在百姓的文化娱乐休闲中起着重要的作用。

2.用主题鲜明、丰富多彩的大型文化活动提升文化广场的品位，塑造城市文化形象

形成高文化含量的文化形式是广场文化创新的目标。广场文化活动紧扣主题，才能收到了很好的效果。例如可以庆祝建党活动、庆祝建军活动及国庆活动，推出百场文化广场活动；在我市文化艺术节期间推出大型国际文化交流广场演出活动；在每年金秋恳谈会期间，举办了南京之夜文化广场演出联欢活动等等。这些大型广场文化活动包括专业文艺演出团体精彩的演出包括文艺演出、电影、音乐舞会、戏曲晚会、诗歌朗诵会、书画笔会等多种形式，不仅为人民群众提供了丰富的公共文化产品，同时大力地提升了特色文化广场的品位。除了这些大型主题导向性的广场活动之外，各基层各单位在日常举办的小型群众自娱性活动也需要长流水、不断线。使一些基层文艺演出团队常年活动，成为广场活动中是最基本的活动力量。为了提高文艺团队的表演水平，区县文化部门还可以举办了朗诵班、主持人班、舞蹈班等培训班，并派业务干部下基层进行辅导，使全市文化广场活动的水平呈现出较高的水平。

三、社会化运作，社会各界广泛参与，增添文化广场活动的生机与活力

社会办文化、文化社会化的发展趋势，体现了群众文化发展的广阔前景。广场文化更具广泛性、群众性和社会性，必须调动社会各方面的积极性，共同参与。办文化的主体应由原来的文化部门拓展到全社会和广大群众。表演主体也应从原来的专业、业余文艺团队扩展到社会上不同的阶层、不同行业、不同社会群体。文化广场以其开放的空间，使群众有充分的机会获得享受权利。

群众文化作为政府主导文化，调动社会文化资源参与公益性文化活动是群众文化发展的一个趋势。在文化广场活动过程中，在主办单位和表演主体上积极向社会扩展，除了群众的广泛参与，辖区单位和非营利性文艺社团、专业文艺院团的参与成为了一大亮点，形成了全社会共同参与承办社会公益文化活动的良好局面。

文化广场发动广泛的另一个方面在于专业演出团体的热情参与。文化广场活动不仅为群众文艺团队搭设了舞台，也为专业院团参与群众文化拓宽了渠道。专业院团的参与包括对群众文化的辅导和参加演出等多种形式。院团演员参加演出，使观众们在家门口免费欣赏到了专业水准的精彩演出。专业与业余相结合，社会各界群策群力，共同参与，为广场文化活动增添了色彩，提高了群众艺术演出的档次，共同构筑了广场文化的辉煌。

四、市场方式运作，积极探索文化广场活动创新发展之路

广场文化的社会化、群众性和公益型特点，确定了它的公益性。公益文化活动的社会化和市场运作是一种积极的手段，已经逐步成为各级文化行政普遍采纳的行政制度。文化广场在向着多元性、融合性发展过程中，应不断探索全新的社会化运作方式和市场经营运行机制。在加大经费投入的同时，广场文化活动还应积极引入市场运作机制，用市场经营来实现广场文化的创新，积极吸引民间、企业和个人等社会各类力量，增强活动实力，形成政府投资为主、社会力量为补充的文化广场建设格局，促进广场文化活动的开展。政府在市场运作中应创造条件、搭设平台，把各类广场文化活动进行统计公布，面向社会推介，以吸引更多的社会力量以多种方式支持活动。在活动的投入上，采用了多渠道筹资的运作方式，并引入市场运作方式，以文化广场为载体，广泛吸引企事业单位投资共建文化广场。如北京在王府井啤酒广场活动中，采取了广告公司运作，由他们以招商的形式邀请国内外著名啤酒企业参加，以啤酒为媒，文化搭台，经济唱戏，实现了商业宣传与文化演出相结合，促进了文化与旅游相结合，首创商业街与文化广场联姻的先河，逐步形成了良性互动、共同发展的运作方式。群众文艺活动精彩纷呈，而一些专业文艺院团和专业的舞台、灯光、音响设备的使用及专业演员的加盟，使得演出具有较高的艺术水准，提高了群众文化活动的档次和水平。政府、企业、社会之间逐步形成了一种互动关系。

随着经济的发展和人民生活水平的提高，广场文化日益成为城市文化中最活跃的娱乐与休闲方式，丰富多彩的特色文化广场活动增加了城市的动感与色彩，彰显出城市的文化个性。广场文化建设必须根植于南京本地的历史、地理、文化、风格，为发挥所在城市的长处而形成，只有保持浓郁的本地历史文化同时吸收海内外先进文化才能建立自身独特的广场文化。同时，还要因地制宜、量力而行，有利于保护生态和环境，并使城市面貌一新。