市政协十二届三次会议胜利闭幕 曹建国副主委作大会发言

    1月17日上午9时整，政协南京市第十二届委员会第三次会议隆重开幕，来自我会的30余名市政协委员出席了这次盛会。共商南京转型发展、创新发展、跨越发展大计。
    中共江苏省委常委、南京市委书记朱善璐到会并讲话。市政协主席缪合林受政协南京市第十二届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告。市政协副主席徐立新受政协南京市第十二届委员会常务委员会委托向大会作关于提案工作情况的报告。市政协副主席俞明主持开幕会议。市政协副主席朱晓进在主席台前排就座。
    朱善璐代表中共南京市委向大会召开表示热烈祝贺。他说，刚刚过去的2009年，我们隆重庆祝新中国成立和南京解放60周年，隆重庆祝人民政协成立60周年，极大地激发了全市人民爱国家、爱江苏、爱南京的热情，鼓舞了全市上下应对危机、共克时艰、负重拼搏、夺取胜利的信心和勇气。在立足新起点、开启新征程的重要时刻，隆重召开市政协十二届三次会议，就是要把全市上下的思想统一到市委对今年工作的总体要求上来，把社会各界的智慧和力量汇聚到落实今年工作部署中去，进一步激发全市干部群众的积极性、主动性和创造性，更充分地发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为实现建设现代化国际性人文绿都、走在新一轮科学发展前列的目标和要求，开创南京转型发展、创新发展、跨越发展新局面而团结奋斗。
朱善璐说，回顾2009年，这是南京发展进程中极不寻常、极不平凡的一年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，是保民生保稳定形势最为严峻的一年，是城市建设任务最繁重、重大活动最密集的一年，是各级领导班子和领导干部经受住重大考验、广大群众和社会各界历经艰辛的一年。面对罕见的挑战和压力，我们坚决贯彻落实党中央和省委的决策部署，坚持抓第一要务不动摇，坚持科学发展导向不偏离，心无旁骛紧紧抓住“保增长、促转型”这一全年首要任务和工作主线不放松，聚精会神抓好学习实践科学发展观活动这一重大政治任务不放松，全力以赴抓好保民生保稳定促和谐这个第一责任不放松。经过全市上下的共同努力，各项工作全面推进，应对国际金融危机、“保增长、促转型”取得关键性胜利，人民生活水平有了新提高，城市建设和生态文明建设取得新业绩，民主法制建设、文化建设和社会建设取得新进步，经济运行企稳回升，一些重要指标在省辖市、副省级城市中实现进位，有的走在了全国的前列，圆满完成了去年初确定的目标任务。
    朱善璐说，2010年是南京发展进程中承上启下、加快转变发展方式、推进转型创新跨越发展的关键之年。对南京而言，转型与创新正在成为现在和未来阶段发展的时代性主题词。在经历了这次国际金融危机的冲击和洗礼之后，南京必须在转型中发展，在创新中提升，在跨越中超越，进而实现走在新一轮科学发展前列的目标。完成新的使命，实现新的目标，推进转型发展、创新发展、跨越发展，需要我们调动一切积极因素，团结一切社会力量，汲取一切真知灼见，需要全市各党派、各团体、各阶层、各界人士共同努力、不懈奋斗。希望全市各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕党委的重大决策和工作部署履行职能、开展工作，不断增强使命和责任意识，增强危机和忧患意识，增强创新争先和实干拼搏意识，以更加高昂的热情、更加创新的举措、更加务实的作风、更加扎实的工作，投身到大力转变发展方式、加快“三个发展”的前进行列中，为“坚持科学发展、奋力走在前列”做出新的更大贡献。
    朱善璐要求，在新的一年里，人民政协要以科学发展观为统领，在加快转变发展方式、推动转型创新跨越发展上做出更大贡献。要紧紧围绕转型发展这个基本路径建言献策，以推动产业转型、园区转型、城市转型和郊县发展转型等作为重要任务，深入开展调查研究；要紧紧围绕创新发展这个根本动力，以推动科技创新、发展理念创新、体制机制创新等作为重要抓手，充分发挥政协组织作为人才库、智力库和高端资源库的优势，把更多的高端人才会聚到建设国家科技体制综合改革试点城市、打造“中国软件名城”等重大工程中去；要紧紧围绕跨越发展这个目标指向，以推动经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等实现新的跨越、争先进位作为奋斗目标，切实发挥好汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。在新的一年里，人民政协要为提升城市市容环境、提升功能品质、提升人居质量、加快建设现代化国际性人文绿都做出更大贡献。各级政协组织要组织精干力量，围绕现代化国际性人文绿都目标定位，围绕省委提出的优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质的要求，突出转变城市建设与发展方式这一主题，提出真知灼见。在新的一年里，人民政协要为提高广大市民的生活质量、推动和谐社会建设、巩固和发展安定团结政通人和的大好局面做出更大贡献。要坚持把关注民生，特别是扩大就业、增加城乡群众收入、保障和改善民生贯穿于履行职能的全领域、全过程，把重大民生问题作为政治协商的重点议题，把改善民生作为参政议政的重要领域，把推动民生政策的落实作为民主监督的主要方向，努力为改善民生出实招、办实事、求实效。在新的一年里，人民政协要重视加强自身建设，更好发挥政协委员在履行职能中的主体作用，为发展社会主义政治文明做出更大贡献。
    朱善璐说，人民政协事业是党的事业的重要组成部分。全市各级党委要认真学习贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，充分认识人民政协工作的重要性，切实支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。要进一步加强和改善对政协工作的领导，切实把政协工作纳入重要议事日程，定期研究政协工作，解决政协工作中的重大问题，形成有利于人民政协事业发展的良好社会氛围。今年市委将召开全市政协工作会议，制定出台人民政协政治协商规程，以创新的举措、完善的制度把人民政协事业不断推向前进！
    缪合林在十二届市政协常委会工作报告中说，刚刚过去的2009年，全市上下砥砺奋进、经受严峻考验，保持了经济平稳较快发展。一年来，市政协在中共南京市委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持把应对金融危机冲击，保增长、促转型，保民生、促稳定，作为履行职能的首要任务和主攻方向，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设做出了积极贡献。他在报告中从四个方面总结了市政协十二届二次会议以来的工作：协力同心，化危为机，为“两保、两促”共商大计；立足全局，超前筹划，为南京又好又快发展共谋良策；继承传统，勇于实践，为人民政协事业共谱新篇；转变观念，创新思路，以科学发展观为引领共图奋进。
    缪合林说，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市实施转型发展、创新发展、跨越发展战略目标的开局之年。在新的一年里，市政协要按照市委提出的“以大力转变发展方式为战略主线，以转型发展为基本路径，以创新发展为根本动力，以跨越发展为目标指向”的总体要求，进一步解放思想、勇担使命、奋发有为、积极进取，努力开创政协工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展做出积极贡献。他用“四个着力”，提出了新一年市政协的主要工作任务：着力为推动“三个发展”凝聚共识；着力为促进“三个发展”奉献智慧；着力为实现“三个发展”汇聚力量；着力为服务“三个发展”开拓创新。最后，他要求市政协、政协各参加单位和广大政协委员、各族各界人士紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，协力共进，谋发展大计，创发展大业，为建设美好新南京而努力奋斗！
    徐立新在提案工作情况的报告中说，市政协十二届二次会议以来，经审查立案的584件提案截止到去年底已全部办复，提案者对提案办理情况满意和基本满意率达99.8%。
市政协常委、民进南京市委副主委曹建国代表民进市委作了《建设以文化为灵魂的“智慧南京”》大会发言，他说，文化是一座城市的精髓和灵魂，是激发城市活力的源泉。城市建设的灵魂是文化，智慧城市的根本是文化。南京应充分利用自身不可比拟的文化优势，以文化为灵魂打造“智慧南京”，让文化软实力发挥在城市发展战略中发挥积极的作用，必将更加有效地促进城市转型发展、增强城市核心竞争力和形成新的城市经济增长点。有六个方面的优势，即有雄厚产业基础支撑、有历史文化的深厚积淀、有位居全国前列的科教优势、有领先全国的信息化建设、有资源丰富的公共文化、有充满活力的文化产业。
会上，他向大会提出以文化为灵魂建设“智慧南京”，应着力建设好“五个工程”。
    1、城市精神与公共文化服务体系的锻造工程
    城市精神是城市发展与提升的灵魂，它以其巨大感召力，激励全体市民朝共同方向努力，并引领城市灵魂与品格。因此建议，进一步弘扬南京这座城市已经昭示天下的城市精神，通过有效举措组织广大市民参与实践，从而进一步形成共识，逐步固化为市民品质，最终使市民精神牢固、坚实地植根于市民之中，使南京这座城市处处充满文明祥和智慧之光。
    2、历史文化片区的延伸工程
    南京的历史文化片区建设任重道远，佛教文化片区建设亟待延伸，呼之欲出，前途无可限量。去年经考古发掘，南京宋长干寺遗址出土的阿育王塔，证实了“佛顶真骨”这一佛教圣物的存在，引起海内外人士高度关注。建议充分利用这个千年一遇的机缘，重点打造以长干寺为龙头的佛教历史文化片区，使之与城中的毗卢寺、金陵刻经处，南郊的牛首山，东郊的栖霞山，江北的定山以及达摩研究中心，和扬子江南岸的幕府山“三洞一阁”滨江风景区等，形成佛教历史文化系列。有长干寺佛教历史文化片区统领，洋洋大观的南京千年佛教历史文化相呼应，南京就有望打造成全国佛教中心城市，就有望建设成具有世界影响力的著名佛教圣地。
    3、文化精英人才的凝聚工程
    多年来，南京已形成了很好的高端科技人才队伍，在科技兴市的过程中发挥了极其重要的作用。但长期以来缺乏高端文化产业人才，文化创意、精神文化产品创作、文化营销、文化管理的高端人才严重短缺。我们需要以建立文化人才库为抓手，系统建设高端文化人才队伍，集聚文化人才实力，促进精神成果转化为现实生产力。
    4、产业文化的品牌工程
　  承办权就是发展权，影响力就是生产力。南京通过举办中欧领导人峰会、名城会、国际象棋超级大赛、十运会等国内国际重大会务和赛事，展示了南京的城市形象和风采。不仅要积极申办世界青年奥运会，争取取得承办权，而且要积极利用南京在对台海峡两岸交流方面的特殊地位，争取成为海基会、海协会两会定期会务交流的平台城市。进一步通过这样的高端平台，塑造城市品牌，展示城市国际形象、开放文明程度，提升城市知名度和国际竞争力，让南京更好地融入到国内外更高层面的对话、交流、合作、发展之中。
依靠文化创新，促进产业转型。“文化改变城市”已成为城市发展不争的事实。文化的创新不仅是打造以文化为灵魂的“智慧南京”中一个重要内容，更会衍生出巨大的生产力。当今的世界已经进入“城市世纪”经济全球化使得城市的经济活动不得不纳入全球经济的循环之中，信息化、数字化、网络化的智慧城市，迫使城市必须将自己的发展和未来放在全球经济发展的背景下进行考虑。而文化的竞争，成为各国、各地区竞争的目标，成为一种世界范围的现象和新的经济增长点。“智慧城市”、“创意城市”是目前全球化发展的流行口号，也是许多城市竞相追求的国际都会品牌，除伦敦和纽约外，中国台湾、中国香港、新加坡等地也喊出了建设全球或地区创意中心的口号。举例而言，英国伦敦率先提出 “创意城市”理念，吸引年轻创意人，以便将伦敦打造成为最“酷”的城市。伦敦萨瑟克区，10年前居民不到3000人，是伦敦著名的废旧工业区。但到2000年，在这些废旧厂房上建起泰特现代美术馆后，如今这里已经是游客必到的伦敦第二大旅游地，也是地产价格上涨最快的一个区，每年涌入的700多万游客，带来超过1亿英镑的经济效益。在整个大伦敦地区，创意产业每年创收210亿英镑，占伦敦年度经济总增加值的16%。产业的发展，带动了就业。如今，大伦敦地区有50万人从事创意产业。伦敦正依靠创新，完成又一次的产业升级。作为一个极具历史底蕴的历史文化名城南京，在文化创意产业的发展方面有着得天独厚的条件。像发展我们的软件业、外包服务业、会展业一样，大力推进我们的文化产业，努力发挥文化产业在我市产业结构调整中发挥作用，从而促进南京的产业升级和转型，带动新一轮经济的增长。
     5、学术文化的智库工程
    南京作为六朝古都，古往今来，人文荟萃，名家辈出。建设智库工程，既可以弘扬中华文化、中华智慧，又可以彰显时代特色，引领南京文化发展前进道路，使之永葆先进。我们建议开展学术文化智库工程，主要有以下几个内容：
    建立南京文化发展研究院。建立南京文化发展研究院，意在建设与南京城市发展相适应、面向国内外的思想库和智囊团，以利于加强与南京大学等知名大学合作交流，跟踪国内外文化建设的最新成果，加强南京人文文化的研究和开发，安排专项资金用于支持重大课题研究和文学艺术创作、资助学术著作出版、重奖优秀社科成果、打造南京学术交流平台，为南京的智慧产出提供必需的阵地和平台，为构建“南京学派”夯实基础。
    建立南京文化名人艺术档案资料库。我省已建立“江苏文化名人艺术档案资料库”，这为我们留住历史文化，留住历史文化中的人文精神做了榜样。在南京近2500年的城市发展史上，各类人才星光灿烂，排列成南京文明史的长河，标志了南京这座文明古城的无比辉煌。应建立南京历史上的文化名人库、用这样的形式系统记载和展示历史文化名人的事迹和成就。要做好南京历史文化名人资料的征集、整理、研究和开发利用工作。要成立专门工作小组，邀请相关专家学者对名人资料进行研究、总结，最大限度地利用好南京六朝古都、十朝都会这张历史人文牌。
    建立当代文化人才库。建当代人才库，有利于促进南京人才队伍建设，有利于精神成果转化为现实生产力。要在全市开展人才普查，为建立人才库创造条件。要对他们的研究成果进行评估，对成熟的科研成果及时转化，对高端研究、超前研究给予财力支持，也可以根据我市经济社会发展实际需要，对人才进行“订单式”支持。通过人才库的建立，使我市科教资源向现实生产力转化，在我市“三个发展”中发挥作用。
    建设“智慧南京”，就是在新的世情、国情之下，坚持科学发展观，推进城市与时俱进地发展。省委常委、市委书记朱善璐同志指出，建设“智慧南京”，是南京利用自身特点充分发挥优势的必然要求，也是南京长期文化积累、城市进步的结果，还是顺应新潮流与时俱进的必然选择。让我们在市委市政府的领导下，充分汇聚南京700万市民智慧，上下一心，共同创建“智慧南京”，把南京建设成一个高度现代化高度文明的“现代化国际性人文绿都”，以造福每一位市民。
    让我们为此而努力奋斗！