追根溯源 破解难题

——省市民进开展学前教育专题调研活动系列报道（一）

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人生百年，立于幼学。日益突出的“入园难、入园贵”问题引起了党中央、国务院的高度关注。刚刚结束的新世纪第一次全国教育工作会议上，“促进公平”已成为“国家基本教育政策”。而此前公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，明确提出要“加大政府投入”“大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园”。民进江苏省委和南京市委将学前教育问题列为2010年的重点调研课题之一，由民进省委教育工作委员会和民进南京市委共同承担调研任务。

        带着“十二五”期间江苏省学前教育如何进一步发展？如何化解公办园幼儿教育普遍存在公办园“稀缺化”、民办园“两极化”、优质资源“特权化”、收费“贵族化”等问题？7月27日上午，由南京市政协常委、副秘书长，民进南京市委副主委曹建国；民进省委副秘书长、参政议政处处长云建；省政协委员、民进南京市委常委、南京民进教育委员会副主任潘春雷；南京市政协委员、民进南京市委常委、南京民进妇女委员会主任倪晓寅；原民进中央委员、原省政协委员，省幼教特级教师沈美萍及民进南京市委调宣处副处长陆铮铀等一行8人的调研组来到江苏省省教育厅，拉开了专题调研的序幕。

        江苏省教育厅对民进的这次调研活动非常重视，调研座谈会由省教育厅步锦昆副巡视员主持，省教育厅基础教育处马斌处长向民进调研组人员详细介绍了我省学前教育发展基本情况，目前存在的困难和问题等。基础教育处、政策法规处、师资处、人事处、财务处等多个处室的负责人针对调研组提出的11个方面的问题从幼教师资队伍培训、教师待遇提高、教育部门监管及相关的法律法规缺位等方面和调研组的同志进行了座谈交流，大家共同剖析当前学前教育的突出矛盾，探讨促进幼儿教育发展的途径。国家应当将学前教育纳入公共教育服务职能的重要内容，形成以政府办园为主体、社会积极参与的多元化办学格局。当务之急是各级政府把学前教育经费纳入地方财政预算，提高投入比例，增加公办幼儿园，以满足城乡居民子女的“入园”需求，并积极创造条件制定《学前教育法》，明确学前教育的责任、领导体制、管理体制、办园体制、办园条件、经费投入、教师责任与权利、待遇等重要法律关系问题，这样才能确保学前教育事业在法律的保障下健康发展。（文/宁进宣）